আমেরিকায় সরকারী শাটডাউনের আজ 38তম দিন যা 1 অক্টোবর থেকে শুরু হয়েছিল। এটি আমেরিকার ইতিহাসে দীর্ঘতম শাটডাউন। এর আগে প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের প্রথম মেয়াদে ৩৫ দিন সরকারি কাজকর্ম স্থবির ছিল। শাটডাউনের কারণে, 42 মিলিয়ন আমেরিকানদের খাদ্য সরবরাহ বন্ধ হয়ে গেছে এবং কয়েক মিলিয়ন কর্মচারীকে ছুটিতে পাঠানো হয়েছে। 7 নভেম্বর থেকে, নিউইয়র্ক, লস অ্যাঞ্জেলেস এবং শিকাগো সহ 40 টি বিমানবন্দরে 10% ফ্লাইট হ্রাস করা হয়েছে। আমেরিকার পরিস্থিতি দিন দিন খারাপ হচ্ছে কারণ ট্রাম্প স্বাস্থ্য বীমার জন্য ব্যয় করতে চান না।
তাহলে আসুন ABP Explainer-এ জেনে নেওয়া যাক কেন আমেরিকায় শাটডাউন ছিল, কীভাবে স্বাস্থ্য বীমার বিষয়টি শাটডাউনের কারণ হয়ে উঠল এবং ভারতে এর কী প্রভাব পড়বে…
প্রশ্ন 1- আমেরিকায় শাটডাউন কী এবং কখন হয়েছে?
উত্তর- আমেরিকার অর্থবছর, অর্থাৎ ব্যয়ের বছর, ১ অক্টোবর থেকে শুরু হয়। একভাবে, এটি সরকারের অর্থনৈতিক বছর, যাতে তারা তার অর্থ ব্যয় এবং বাজেট তৈরি করার পরিকল্পনা করে। কংগ্রেসকে 30 সেপ্টেম্বরের মধ্যে 12টি বরাদ্দ বিল পাস করতে হবে, যা পুরো বছরের জন্য সরকার চালানোর জন্য অর্থ সরবরাহ করে। এই সময়ে সরকার সিদ্ধান্ত নেয় কোথায় অর্থ বিনিয়োগ করবে, যেমন সেনাবাহিনী, স্বাস্থ্য বা শিক্ষায়।
এই তারিখের মধ্যে নতুন বাজেট পাস না হলে রাষ্ট্রপতি তাতে স্বাক্ষর করেন না। এ কারণে সরকারি কাজ (অপ্রয়োজনীয়) বন্ধ রয়েছে। একে শাটডাউন বলে। আমেরিকার কোষাগারে টাকা আছে, কিন্তু খরচ করার আইনগত অনুমতি নেই। এটি 1977 সাল থেকে 22 তম তহবিল ফাঁক এবং 11 তম সম্পূর্ণ বন্ধ। কংগ্রেসনাল রিসার্চ সার্ভিস আমেরিকার মতে-
- ডিসেম্বর 2018- 35 দিন
- ফেব্রুয়ারি 2018- 1 দিন
- জানুয়ারি 2018- 3 দিন
- সেপ্টেম্বর 2013- 16 দিন
- ডিসেম্বর 1995- 21 দিন
- নভেম্বর 1995- 5 দিন
প্রশ্ন 2- কেন আমেরিকায় দীর্ঘতম শাটডাউন ছিল?
উত্তর- অবিরত শাটডাউনের 3টি বড় কারণ রয়েছে…
- কংগ্রেস তহবিল বিল পাস করতে পারেনি: কংগ্রেসকে 30 সেপ্টেম্বরের মধ্যে 12টি বরাদ্দ বিল পাস করতে হয়েছিল, যা FY2026 (1 অক্টোবর, 2025 থেকে 30 সেপ্টেম্বর, 2026) এর জন্য অর্থ প্রদান করবে। কিন্তু কোনো বিল পাস হয়নি। হাউস একটি ‘পরিষ্কার’ অব্যাহত রেজোলিউশন (CR) পাস করেছে যা 21 নভেম্বর পর্যন্ত তহবিল বাড়ানো হবে, কিন্তু এটি সেনেটে ব্যর্থ হয়েছে কারণ ডেমোক্র্যাটরা এটিকে অবরুদ্ধ করেছে।
- ওবামা স্বাস্থ্যসেবা ভর্তুকি নিয়ে অবস্থান নিয়েছেন: আমেরিকার উভয় প্রধান দল, ডেমোক্র্যাট এবং রিপাবলিকান, ওবামা হেলথ কেয়ার ভর্তুকি কর্মসূচি নিয়ে বিরোধে রয়েছে৷ ডেমোক্র্যাটরা স্বাস্থ্যসেবা (স্বাস্থ্য বীমা) ভর্তুকি বাড়াতে চায়, যার মেয়াদ 31 ডিসেম্বর, 2025-এ শেষ হয়। এটি কোভিড রিলিফের অধীনে 2021 সালে শুরু হয়েছিল এবং 2022 সালের মুদ্রাস্ফীতি হ্রাস আইনে 2025 পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছিল। এটি ছাড়া, 24 মিলিয়ন আমেরিকানদের জন্য স্বাস্থ্য বীমা প্রিমিয়াম গড়ে 14% বৃদ্ধি পাবে। 2025 সালে এই গড় $888 বার্ষিক, যা 2026 সালে বার্ষিক $1904-এ বাড়বে৷ ডেমোক্র্যাটরা বলে যে তারা শুধুমাত্র তখনই একটি CR পাস করবে যদি ভর্তুকি 2 বছরের জন্য বাড়ানো হয় এবং জুলাই 2025-এর ওয়ান বিগ বিউটিফুল বিল অ্যাক্টে করা মেডিকেড কাটগুলিকে ফিরিয়ে দেওয়া হয়৷ তিনি সেনেটে রিপাবলিকান সিআরকে 14 বার অবরুদ্ধ করেছিলেন।
- রিপাবলিকানদের অবস্থান: তারা বলছেন ক্লিন সিআর পাস, স্বাস্থ্য সেবা নিয়ে পরে আলোচনা হবে। ট্রাম্প বলেছেন, ‘ডেমোক্র্যাটরা আমেরিকানদের জিম্মি করছে, ফিলিবাস্টার শেষ কর।’ সিনেটে রিপাবলিকানদের 53টি আসন আছে, তবে 60 ভোটের প্রয়োজন, তাই ডেমোক্র্যাটদের প্রয়োজন।
এ ছাড়া, শাটডাউনকে এজেন্সি কাটার একটি ‘অভূতপূর্ব সুযোগ’ হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে। হাজার হাজার ফেডারেল কর্মীদের চাকরিচ্যুত করার চেষ্টা করা হয়েছে। 5 নভেম্বর, 2025-এ অনুষ্ঠিত মেয়র নির্বাচনে, রিপাবলিকানরা নিউ জার্সি এবং ভার্জিনিয়ায় হেরে যায়, যা ট্রাম্প শাটডাউনের জন্য দায়ী করেন। পোলে, 78% আমেরিকান (59% রিপাবলিকান সহ) ভর্তুকি সম্প্রসারণ চায়।
প্রশ্ন 3- আমেরিকায় শাটডাউনের প্রভাব কী?
উত্তর- কংগ্রেসনাল বাজেট অফিসের (সিবিও) ২৯ অক্টোবরের প্রতিবেদন অনুযায়ী, এ পর্যন্ত ১১ বিলিয়ন ডলার (প্রায় ১ লাখ কোটি টাকা) ক্ষতি হয়েছে। শাটডাউন শীঘ্রই শেষ না হলে, 2025-26 আর্থিক বছরের চতুর্থ ত্রৈমাসিকে প্রকৃত জিডিপি প্রবৃদ্ধি 1-2% পয়েন্ট কমে যাবে। বেশিরভাগ পুনরুদ্ধার করা হবে, তবে স্থায়ী ক্ষতি হবে $7 বিলিয়ন থেকে $14 বিলিয়ন।
- ফুড স্ট্যাম্পের উপর প্রভাব (SNAP): এটি একটি সরকারি সহায়তা কর্মসূচি যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নিম্ন আয়ের পরিবার এবং ব্যক্তিদের পুষ্টিকর খাদ্য ক্রয় করতে সহায়তা করে। যাতে নিম্ন মধ্যবিত্ত পরিবারগুলো ভালো খাবার পায় এবং অনাহারে না পড়ে। যারা এই স্ট্যাম্পগুলির জন্য যোগ্য তারা একটি ইলেকট্রনিক কার্ড পান যা তারা মুদি দোকানে খাবার কেনার জন্য ব্যবহার করে। বন্ধের কারণে প্রায় 4.2 কোটি জনসংখ্যা ফুড স্ট্যাম্প থেকে বঞ্চিত হবে। নভেম্বরে, লোকেরা মাত্র 65% সুবিধা পেয়েছে, কারণ USDA-এর মাত্র 6 বিলিয়ন ডলার ছিল, যেখানে 8 বিলিয়ন ডলারের প্রয়োজন ছিল।
- ফ্লাইট এবং বিমান ভ্রমণের উপর প্রভাব: 7ই নভেম্বর থেকে অর্থাৎ আজ থেকে, 40টি প্রধান বিমানবন্দরে 10% ফ্লাইট হ্রাস শুরু হয়েছে কারণ এয়ার ট্রাফিক কন্ট্রোলাররা বেতন ছাড়াই কাজ করে ক্লান্ত হয়ে পড়েছেন। শাটডাউনের পরে, 4%, তারপর 6%, 8% এবং এখন 10% কাটা হয়েছে। ইউনাইটেড এয়ারলাইন্স অনেক ফ্লাইট বাতিল করেছে।
- কর্মীদের উপর খারাপ প্রভাব: প্রায় সাড়ে সাত লাখ সরকারি কর্মচারী বেতন ছাড়াই ছুটিতে রয়েছেন। সেনাবাহিনী, পুলিশ, সীমান্ত নিরাপত্তা এবং এয়ার ট্রাফিক কন্ট্রোলারদের মতো অত্যাবশ্যকীয় কর্মচারীদের বেতন ছাড়াই কাজ করতে হচ্ছে। CBO-এর মতে, বাধ্যতামূলক ছুটিতে পাঠানো কর্মচারীরা প্রতিদিন প্রায় $400 মিলিয়ন (3,300 কোটি টাকা) বেতন হারাচ্ছে। সিবিও ডিরেক্টর ফিলিপ সোয়াগেল বলেন, শাটডাউন সরকারি খরচে বিলম্ব করছে এবং অর্থনীতিতে নেতিবাচক প্রভাব ফেলছে।
- পারমাণবিক অস্ত্র সংস্থার উপর প্রভাব: ন্যাশনাল নিউক্লিয়ার সিকিউরিটি এজেন্সি ১,৪০০ কর্মীকে ছুটিতে পাঠিয়েছে। জ্বালানি সচিব ক্রিস রাইট দুই সপ্তাহ আগে বলেছিলেন যে এটি আগে কখনও ঘটেনি এবং এটি পারমাণবিক অস্ত্রের সুরক্ষাকে প্রভাবিত করতে পারে।
প্রশ্ন 4- তাহলে আমেরিকায় শাটডাউন কখন শেষ হতে পারে?
উত্তর- বর্তমানে, মার্কিন পার্লামেন্টে ফিলিবাস্টারের একটি শর্ত রয়েছে, যার মাধ্যমে সংসদ সদস্যরা ইচ্ছাকৃতভাবে একটি বিলের উপর বিতর্ক দীর্ঘায়িত করতে পারেন, যাতে এটির উপর ভোটদান বিলম্বিত হয় বা করা যায় না। মার্কিন সিনেটে যে কোনো প্রস্তাবে বিতর্ক ও ভোটাভুটি শেষ করার জন্য ‘ক্লটার’ নামে একটি প্রক্রিয়া রয়েছে। এজন্য ১০০ জন সিনেটরের মধ্যে অন্তত ৬০ জনের সমর্থন প্রয়োজন। এ কারণে ট্রাম্পের অর্থায়ন বিল আটকে আছে। বিরোধীরা এই নিয়মটি ব্যবহার করে আইনটি পাস হওয়া থেকে বিরত রাখতে, বিষয়টি যতই গুরুত্বপূর্ণ হোক না কেন। ফিলিবাস্টারের উদ্দেশ্য হল আইন প্রণয়নে সংখ্যালঘু দলও তাদের মতামত প্রকাশের অধিকার পায় তা নিশ্চিত করা। কোনো দলেরই কেবল সংখ্যার ভিত্তিতে একনায়কত্ব প্রয়োগ করা উচিত নয়।
পররাষ্ট্র বিষয়ক বিশেষজ্ঞ এবং অবসরপ্রাপ্ত JNU অধ্যাপক এ. পাশা বলেছেন, ‘আমেরিকাতে শাটডাউন অনেক দিন স্থায়ী হতে পারে কারণ রিপাবলিকান এবং ডেমোক্র্যাটরা মুখোমুখি। আমেরিকার অভ্যন্তরীণ অবস্থা খুবই খারাপ হয়ে গেছে। ট্রাম্পের নীতি, যুদ্ধে অংশগ্রহণ ও ধর্মান্ধতার কারণে আমেরিকার কোষাগার শূন্য হওয়ার পথে। শাটডাউনটি একটি পর্দা যার আড়ালে ট্রাম্প তার ত্রুটি এবং ক্ষতি লুকাচ্ছেন। তারা আমেরিকার জনগণকে বলতে পারছে না যে এই আমেরিকা আর আগের মত পরাশক্তি নেই। তারা চীন ও রাশিয়ার সাথে শত্রুতায় জনগণকে জড়িয়ে ফেলছে এবং সেখানকার দরিদ্র ও মধ্যবিত্ত জনগণ সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।
প্রশ্ন 5- আমেরিকার শাটডাউনের কারণে ভারতও কি প্রভাবিত হচ্ছে?
উত্তর- উঃ এর। পাশা বলেন, ‘ট্রাম্প ভারতের ওপর খাদ্যপণ্য আমদানির জন্য চাপ সৃষ্টি করেছেন, যা তিনি ক্রমাগত বাড়িয়ে চলেছেন। ট্রাম্প চান আমেরিকান দুগ্ধজাত পণ্য, শস্য, শস্য এবং মাংস ভারতে বিক্রি হোক। ভারত সরকারের উচিত তার নিজের কৃষকদের পরিবর্তে আমেরিকা থেকে কেনা, যাতে আমেরিকা আয় শুরু করে। শাটডাউনের কারণে আমেরিকা যেমন অর্থ হারাচ্ছে, ভারতও ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে। ট্রাম্প ক্ষুব্ধ যে দেশের অভ্যন্তরে লোকেরা তার নিয়ম অনুসরণ করছে না এবং অন্যান্য দেশও তাকে উপেক্ষা করতে শুরু করেছে।
