ভারতীয় রাজ্যগুলির ম্যাক্রো-ফিনান্সাল স্বাস্থ্য বিশ্লেষণ

ডাব্লুহেন ইন্ডিয়ার জাতীয় নিরীক্ষক, নিয়ন্ত্রক ও অডিটর জেনারেল (সিএজি), স্টেটসের ম্যাক্রো-ফিনান্সাল স্বাস্থ্য সম্পর্কিত একটি ডেকাডাল বিশ্লেষণ প্রকাশ করেছে, একটি শিরোনাম যে কোনওভাবেই এই গবেষণায় হাইলাইট করা অন্য যে কোনও কিছুর চেয়ে দ্রুত ভ্রমণ করেছিল-উত্তর প্রদেশ, লংকে ফিসিক্যাল পারফরম্যান্সে পিছিয়ে থাকা রাষ্ট্রীয় হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছিল, যা রাজস্ব সারপ্লেসকে রেকর্ড করেছে-৩7০০ কোটি টাকা রেকর্ড করেছে।

এই সংখ্যাটি, যা গুজরাটের উদ্বৃত্তের দ্বিগুণেরও বেশি, প্রমাণ হিসাবে প্রশংসিত হয়েছিল যে ভারতের সর্বাধিক জনবহুল রাষ্ট্রটি একটি কোণে পরিণত হয়েছিল। যাইহোক, কেবল সংখ্যার দিকে মনোনিবেশ করে, একজন বড় ছবিটি মিস করেছেন। কেবলমাত্র গাণিতিক উদ্বৃত্তকে সংকীর্ণ করা যদি কোনও রাজ্যের প্রশাসনের জন্য ফর্ম, অপারেশনাল মেকানিক্স এবং পছন্দগুলি নিয়ে আরও সামগ্রিকভাবে অধ্যয়ন না করা হয় তবে বিশ্লেষণাত্মক ব্যাখ্যা সীমাবদ্ধ করতে পারে।

অর্থনীতিবিদরা প্রায়শই বর্ধনের জন্য উচ্চতর মূলধন ব্যয়ের আহ্বান জানান, যখন রুটিন ব্যয়গুলি পরীক্ষা করে রাখেন। এই সংখ্যাগুলি সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে কারও আশেপাশের হাসপাতালে নতুন ভেন্টিলেটর রয়েছে কিনা; কোনও স্কুল পর্যাপ্ত শিক্ষক পায় কিনা; এবং এই বছর গ্রামের রাস্তাগুলি মেরামত করা হবে কিনা। ভারতের রাজ্যগুলি বিশ্বের বৃহত্তম কয়েকটি বাজেট পরিচালনা করে – অনেক দেশের তুলনায় বাস্তব দিক থেকে বড়। ক্রমবর্ধমানভাবে, ক্ষমতার সাংবিধানিক পৃথকীকরণের কারণে তারা কেন্দ্রীয় সরকারের চেয়ে স্বাস্থ্য ও কল্যাণে বেশি ব্যয় করে। যদিও একজনকে অবশ্যই জিজ্ঞাসা করতে হবে: রাজ্যগুলি কি তাদের বিল পরিশোধের জন্য যথেষ্ট উপার্জন করে? নাকি তারা ধার করছে?

অসম রাজস্ব

2000 এর দশকের গোড়ার দিকে, রাজ্যগুলি প্রায়শই ঘাটতিতে গভীর ছিল, তারা অর্জনের চেয়ে অনেক বেশি ব্যয় করেছিল। সংস্কার, আরও ভাল কর আদায় এবং গম্ভীর প্রবৃদ্ধি অনেককে ২০১০ এর দশকের শেষের দিকে কোণে পরিণত করতে সহায়তা করেছিল, কয়েকটি এমনকি রিপোর্ট উদ্বৃত্ত ছিল। তবে মহামারীটি একটি টার্নিং পয়েন্ট ছিল – জরুরী ব্যয় বেড়ে যাওয়ার সময় করের রাজস্ব সঙ্কুচিত হয়ে প্রায় প্রতিটি রাষ্ট্রকে পিছনে ঠেলে দেয়। আজ, ছবিটি মিশ্রিত। কিছু রাজ্য আরামদায়ক প্রদর্শিত হলেও তাদের স্থিতিশীলতার বেশিরভাগ অংশ লটারি, খনির রয়্যালটি বা জমি বিক্রির মতো অস্থির উত্সগুলিতে স্থির থাকে।

ভারতের রাজ্যগুলি একেবারে বিভিন্ন আর্থিক বিশ্বজগতের বাসিন্দা, এর বিভিন্ন নৃতাত্ত্বিক ভাষাগত পরিচয়গুলির মতো। মহারাষ্ট্র 2022-23 সালে অভ্যন্তরীণভাবে এর প্রাপ্তিগুলির প্রায় 70% উত্থাপন করেছে, যখন অরুণাচল প্রদেশ মাত্র 9% পরিচালনা করেছিলেন। উদ্বৃত্ত হওয়া সত্ত্বেও উত্তর প্রদেশ ইউনিয়ন স্থানান্তরের উপর নির্ভর করে নিজেরাই মাত্র ৪২% উত্পন্ন করে। অর্থনৈতিক দিক থেকে, এটিকে একটি উল্লম্ব ভারসাম্যহীনতা হিসাবে উল্লেখ করা হয় – ধনী রাষ্ট্রগুলি নিজেরাই তহবিল দেয়, যখন দরিদ্ররা দিল্লির দিকে ঝুঁকে থাকে।

কেরালার লটারি শিল্প 2022-23 সালে প্রায় 12,000 ডলার আয় করেছে; ওড়িশা খনির রয়্যালটি থেকে তার অ-করের আয়ের 90% আঁকেন; এবং তেলঙ্গানা 9,800 কোটি মূল্যমানের জমি বিক্রি করেছে। তবে, লটারিগুলি বিক্রয়, বিশ্বব্যাপী দামের রয়্যালটি এবং জমি দু’বার বিক্রি করা যায় না।

মোট debt ণ orrow ণ

আসুন সিএজি -র দশকীয় বিশ্লেষণ প্রতিবেদন থেকে সংখ্যাগুলি বিশ্লেষণ করুন। রাজ্যগুলি যখন তাদের উপার্জনের চেয়ে বেশি ব্যয় করে, তখন তারা আরও orrow ণ নেওয়ার ঝোঁক থাকে। তারা মূলত loans ণ বা বন্ডের মাধ্যমে সেই ঘাটতিটিকে অর্থায়ন করে যা সুদের সাথে শোধ করতে হবে। সিএজি, তার নিরীক্ষিত রাষ্ট্রীয় অর্থের প্রতিবেদনের মাধ্যমে, আমাদেরকে একীভূত জাতীয় চিত্র এনেছে, যখন আরবিআইয়ের রাষ্ট্রীয় অর্থায়নে: বাজেটের প্রতিবেদনের একটি গবেষণা তুলনা করার জন্য একটি ধারাবাহিক কাঠামো সরবরাহ করে। একসাথে নেওয়া, এই সূত্রগুলি দেখায় যে 2016-17 থেকে 2022-23 এর মধ্যে orrow ণ নেওয়ার ধরণগুলি ভারতে তীব্রভাবে বিচ্যুত হয়েছে।

সারণী 1 অন্ধ্র প্রদেশ, অরুণাচল প্রদেশ, আসাম, বিহার, ছত্তিশগড় এবং গোয়ার মতো রাজ্যগুলির সাথে চুক্তি করে। অন্ধ্র প্রদেশ তার orrow ণ তিনগুণ তিনগুণ বেড়েছে ₹ বিপরীতে, গোয়া orrow ণ গ্রহণের উপর একটি শক্ত id াকনা রেখেছিল, বিরল রক্ষণশীল হিসাবে দাঁড়িয়ে। তবুও দায়বদ্ধতার তথ্যগুলি এই পছন্দগুলির ওজন দেখায়: অন্ধ্র প্রদেশের debt ণ লোড 2023 সালের মধ্যে তার মোট রাষ্ট্রীয় দেশীয় পণ্য (জিএসডিপি) এর 35% এ উন্নীত হয়েছে এবং বিহারের ভারতের সর্বোচ্চের মধ্যে প্রায় 39% রয়েছে। আসামের দ্রুত orrow ণ গ্রহণের ফলে প্রবৃদ্ধির সাথে জড়িত ছিল, দায়বদ্ধতাগুলি কিছুটা কমিয়ে জিএসডিপির 22% এ দাঁড়িয়েছে, যখন গোয়া 27% এ রয়েছেন, এখনও একটি ছোট রাজ্যের জন্য বেশি।

সারণী 2 গুজরাট, হরিয়ানা, হিমাচল প্রদেশ, ঝাড়খণ্ড, কর্ণাটক, কেরালা এবং মধ্য প্রদেশের সাথে ডিল। এখানে, orrow ণ নেওয়া একটি পরিমাপ করা কিন্তু অবিরাম উপায়ে বেড়েছে। হরিয়ানা ২০১-17-১। সালে ২৮,১70০ কোটি থেকে লাফিয়ে ২০২২-২৩ সালে ₹ ৮০,649৯ কোটি টাকা দাঁড়িয়েছে, এটি আরও ধনী রাষ্ট্রগুলির মধ্যে একটি হওয়া সত্ত্বেও তার orrow ণ প্রায় তিনগুণ বেড়েছে; এর দায়বদ্ধতাগুলি জিএসডিপির প্রায় 31% এ উঠেছিল। গুজরাট ধীরে ধীরে ward র্ধ্বমুখী হয়ে, ২ 27,668৮ কোটি থেকে ₹ ৫২,৩৩৩ কোটি টাকা এ দাঁড়িয়েছে, যখন তার debt ণের বোঝা জিএসডিপির ১৯-২০% এর কাছাকাছি স্থির রাখে। মধ্য প্রদেশও প্রায় ₹ 29,847 কোটি থেকে ₹ 58,867 কোটি থেকে তার ₹ orrow ণ দ্বিগুণ করে প্রায় 29%এ উন্নীত হয়েছে।

মহামারীটি অস্থিরতা নিয়ে আসে। কর্ণাটকের orrow ণ 2020-21-এ 84,828 কোটি ডলারে বেড়েছে, 44,549 কোটি ডলার পিছনে কেটে যাওয়ার আগে; এমনকি পুনঃস্থাপনের পরেও এর দায়বদ্ধতাগুলি জিএসডিপির 28% এর কাছাকাছি দাঁড়িয়েছিল। কেরালা ₹ 69,735 কোটি টাকা শীর্ষে পৌঁছেছে এবং পরে 54,007 কোটি টাকা নেমে এসেছে, যদিও এর debt ণের বোঝা জেদীভাবে উচ্চ ছিল, প্রায় 37% জিএসডিপির। ছোট রাজ্যগুলি বিনয়ী থেকে যায় – হিমাচল প্রদেশের দায়বদ্ধতাগুলি তার জিএসডিপির প্রায় 48% এ পৌঁছেছিল, যখন ঝাড়খণ্ডের orrow ণ গ্রহণের ফলে জিএসডিপির 27% অবিচ্ছিন্ন বোঝা নিয়ে ₹ 7,000– ₹ 13,500 কোটি টাকা ছিল।

সারণী 3 মহারাষ্ট্র, মণিপুর, মেঘালয়, মিজোরাম, নাগাল্যান্ড, ওড়িশা এবং পাঞ্জাবের সাথে সম্পর্কিত। এই ক্লাস্টার চূড়ান্ত হাইলাইট করে। মহারাষ্ট্র orrow ণ গ্রহণ ২০১-19-১। সালে ২ 26,০২৫ কোটি থেকে কম থেকে ২০২২-২১ সালে ₹ 1,18,516 কোটি ডলারে দাঁড়িয়েছে, 2022-23 সালে ₹ 94,702 কোটি ডলারে দাঁড়ানোর আগে। যাইহোক, এর বৃহত অর্থনীতি gs ণ বোঝা প্রায় 20% জিএসডিপির মধ্যে রেখেছিল। পাঞ্জাব অবিচ্ছিন্নভাবে উঁচুতে রয়ে গেলেন, ২০১-17-১। সালে ₹ 83,627 কোটি এবং 2022-23-এ 89,544 কোটি টাকা ₹ 83,627 কোটি টাকা; এর দায়বদ্ধতাগুলি প্রায় 45% জিএসডিপিতে উঠেছিল, দীর্ঘস্থায়ী চাপ দেখায়। ওডিশা এই প্রবণতাটি ছুঁড়ে মারলেন, খনির বায়ুপ্রপাতের জন্য ₹ ১১,২২৩ কোটি থেকে ₹ 5,347 কোটি থেকে ₹ 5,347 কোটি টাকা কেটে ফেলেছে এবং এর দায়বদ্ধতাগুলি জিএসডিপির প্রায় 15% এ নেমেছে, যা ভারতে সর্বনিম্ন।

মণিপুরের orrow ণ 1,551 কোটি থেকে বেড়ে 11,116 কোটি থেকে বেড়েছে; মেঘালয় 1,210 কোটি থেকে 6,221 কোটি থেকে; মিজোরাম 75 756 কোটি থেকে 4,019 কোটি থেকে 4,019 কোটি; এবং নাগাল্যান্ড 5,444 কোটি থেকে 7,159 কোটি থেকে। নিখুঁত সংখ্যায় ছোট হলেও, এই রাজ্যগুলি কিছু ভারী বোঝা বহন করে, জিএসডিপির প্রায় 40-60% থেকে দায়বদ্ধতা সহকারে ক্রমবর্ধমান আর্থিক নির্ভরতা চিহ্নিত করে।

সারণী 4 রাজস্থান, সিকিম, তামিলনাড়ু, তেলেঙ্গানা, ত্রিপুরা, উত্তর প্রদেশ, উত্তরাখণ্ড এবং পশ্চিমবঙ্গ প্রদর্শন করে। রাজস্থান ও তামিলনাড়ু ভারী orrow ণগ্রহীতা হিসাবে আত্মপ্রকাশ করেছিলেন। রাজস্থান ২০১ 2016-১। সালে ₹ ৪৩,৮৮৯ কোটি থেকে শুরু করে ২০২২-২৩ সালে ₹ ১,60০,৫65৫ কোটি থেকে ₹ ১,60০,৫6565 কোটি থেকে দেশব্যাপী অন্যতম খাড়া চূড়ায় উঠে এসে প্রায় ৪০% জিএসডিপির উপরে উঠে এসে ₹ 43,889 কোটি থেকে ₹ 1,60,565 কোটি থেকে চতুর্থাংশে উঠেছে। তামিলনাড়ু অবিচ্ছিন্নভাবে ward 66,143 কোটি থেকে ₹ 1,01,062 কোটি থেকে ward র্ধ্বমুখী সরানো হয়েছে, যখন এর debt ণের অনুপাত বেড়েছে প্রায় 33%। তেলঙ্গানা 44,819 কোটি থেকে বেড়েছে, 1,26,884 কোটি থেকে দাঁড়িয়েছে, যদিও শক্তিশালী প্রবৃদ্ধি তার দায়বদ্ধতাগুলিকে মাঝারিভাবে প্রায় 28%এ রেখেছে।

পশ্চিমবঙ্গ মাঝারি প্রবৃদ্ধি দেখিয়েছিল, 37 37,524 কোটি থেকে, 70,243 কোটি থেকে, জিএসডিপির 37% এ দায়বদ্ধতা রয়েছে। বিপরীতে, উত্তর প্রদেশের কিছুটা orrow ণ হ্রাস পেয়েছে, ২০১-17-১। সালে, 67,685 কোটি থেকে ২০২২-২৩ সালে, 66,847 কোটি থেকে ₹ 66,847 কোটি থেকে, এর দায়বদ্ধতা প্রায় 31%এ স্থির রেখেছে। উত্তরাখণ্ডের orrow ণও 10,592 কোটি থেকে 9,431 কোটি টাকা থেকে কমে গেছে, তবে দায়গুলি এখনও জিএসডিপির 32% এরও বেশি ছিল, যখন ত্রিপুরা 1,140 কোটি থেকে মাত্র 877 কোটি থেকে সঙ্কুচিত হয়েছে তবে 30% এর উপরে debt ণ বোঝা বহন করেছে। সিকিম ২,১০০ কোটি ডলারের নিচে প্রান্তিক রয়ে গেছে, যদিও এর debt ণ জিএসডিপির প্রায় ২৪% দাঁড়িয়েছে।

মহামারী চলাকালীন orrow ণ নেওয়া সর্বত্র ছড়িয়ে পড়ে। তবে এরপরে যা ঘটেছিল তা পৃথক হয়েছিল: অন্ধ্র প্রদেশ, রাজস্থান এবং তেলেঙ্গানার মতো কয়েকটি রাজ্য তাদের orrow ণ বাড়িয়ে রেখেছে; কর্ণাটক, কেরালা, এবং মহারাষ্ট্র কেটে ফেলল; এবং ওড়িশা, উত্তর প্রদেশ এবং ত্রিপুরার মতো কয়েকটি তাদের orrow ণ আরও কমিয়ে দিয়েছিল, যা খুব আলাদা আর্থিক কৌশল প্রকাশ করে।

কল্যাণ প্যারাডক্স

কিছু রাজ্য উদ্বৃত্ত দেখায়, বাস্তবে, তারা কেন্দ্রীয় স্থানান্তর, অফ-বাজেটের loans ণ এবং জিএসটি ক্ষতিপূরণ বিলম্বিত করে প্রচুর ঝুঁকছে। এই রাজ্যগুলির অনেকগুলি কল্যাণ অগ্রাধিকারগুলিতে পর্যাপ্ত পরিমাণে ব্যয় করে না এবং তাই কোনও রিপোর্ট করা উদ্বৃত্ত বিকাশের লাভ ছাড়াই অ্যাকাউন্টিং লাভ হতে পারে। এছাড়াও, পাঞ্জাবের মতো রাজ্যগুলি দীর্ঘস্থায়ী debt ণ নিয়ে কুস্তি করে; কেরালা লটারি থেকে অস্থির রাজস্বের উপর নির্ভর করে; যদিও অন্ধ্র প্রদেশ এবং উত্তর প্রদেশ নিখরচায় শক্তি এবং খামার মওকুফের মাধ্যমে, তাদের ব্যয়গুলি গ্যারান্টি এবং বিশেষ উদ্দেশ্যে যানবাহনের অস্বচ্ছ যন্ত্রপাতিগুলিতে পিছিয়ে দেওয়া দেখুন।

কর্পোরেট ট্যাক্স কাট, জিএসটি সিসেস এবং সামাজিক ব্যয়কে সত্যিকারের বোঝার মুখোশটি পুনরায় ব্র্যান্ড করা হয়েছে, আর্থিক বিচক্ষণতাটিকে একটি মরীচিকা রেখেছিল। সাম্প্রতিক জিএসটি রেজিগ এবং উচ্চতর আর্থিক রাজস্ব ক্ষতির প্রত্যাশার সাথে, কেউ ইতিমধ্যে তাদের ইতিমধ্যে ফ্রুগাল কল্যাণ বাজেটগুলিতে রাজ্যগুলির আর্থিক ব্যয়ের উপর এর বিস্তৃত প্রভাবটি খুব কমই জানতে পারে। তবুও, এই ভঙ্গুরতার মধ্যে, কিছু কেন্দ্রীভূত তহবিল স্কিমগুলিতে কল্যাণমূলক প্রকল্পগুলি প্রসারিত হয়েছে: প্রধানমন্ত্রী কিসান আমানত, উজেওয়ালা সিলিন্ডার এবং আয়ুশমান ভারত কার্ডগুলি ভারতের ভ্রূণের জনগণের বেসের মুখ হিসাবে রায় নির্ধারণের ক্ষেত্রে রাজনৈতিক থিয়েটারের টোকেনগুলির মতো প্রচারিত হয়।

এটি স্পষ্টতই এই উত্তেজনা, এমন একটি রাষ্ট্র যা এর রাজস্ব আয়ের সময় ব্যয়বহুলভাবে ব্যয় করে, যা ভারতের বর্তমান কল্যাণমূলক প্যারাডক্সকে ফ্রেম করে। এই দেশটি বিশ্বের বৃহত্তম কল্যাণমূলক রাজ্যগুলির একটি তৈরি করেছে যখন মধ্যম আয়ের অর্থনীতির মধ্যে একটি পাতলা আর্থিক ঘাঁটি বজায় রেখে orrow ণ গ্রহণের উপর অত্যধিক নির্ভরশীল হয়ে থাকে। প্যারাডক্সটি একটি জাতি-রাষ্ট্রকে অসাধারণ প্রতিশ্রুতি প্রজেক্টের প্রতিফলন করে, সীমাবদ্ধ এবং প্রতিরোধমূলক আর্থিক ক্ষমতা সহ, যেখানে, আর্থিক ঘাটতির প্রান্তে যত্নের একটি দর্শন তৈরি করা হয়।

দীপশু মোহন হলেন অধ্যাপক এবং ডিন, ওপি জিন্দাল গ্লোবাল ইউনিভার্সিটি (জেজিএ)এবং ভিজিটিং অধ্যাপক, এলএসই এবং গবেষণা ফেলো, অক্সফোর্ড বিশ্ববিদ্যালয়। জিজিএর সাথে যথাক্রমে সিএনইএসের সাথে গবেষণা বিশ্লেষকরা গীতা মালহোত্রা এবং আদিতি লাজারাস এই নিবন্ধে অবদান রেখেছিলেন।