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नागरिकशास्त्र विज्ञान है अथवा कला या दोनों-विवेचना कीजिए। “Is Civics a Science or art. or both.”–Discuss. कीजिए
अथवा
नागरिकशास्त्र विज्ञान और कला दोनों है-व्याख्या कीजिए। “Civics is a Science as well as Art.-Explain.
नागरिकशास्त्र एक विज्ञान है अथवा कला-नागरिकशास्त्र एक विज्ञान है अथवा कला, इस सम्बन्ध में विभिन्न विद्वानों में पर्याप्त मतभेद है । कुछ विद्वान उसे विज्ञान कहते हैं, कुछ कला की संज्ञा देते हैं, और कुछ के अनुसार वह विज्ञान और कला दोनों हैं । यह सिद्ध करने के लिए विद्वानों ने अपने-अपने मत भी दिये हैं।
नागरिकशास्त्र एक विज्ञान है अथवा कला
क्या नागरिकशास्त्र एक विज्ञान है ? (Is Civics a Science)
कुछ विद्वान इस विषय को विज्ञान के रूप में देखते हैं। उनके अनुसार नागरिकशास्त्र एक शुद्ध विज्ञान तो नहीं है, पर यह अनिश्चित विज्ञान अवश्य है। आधुनिक ज्ञाता इसे एक आदर्श (Normative) विज्ञान की संज्ञा देते हैं। इसके अन्तर्गत इस बात को प्रस्तुत किया जाता है कि “क्या होना चाहिये” अतः यह हमारे सम्मुख भविष्य की योजना प्रस्तुत करता है और उचित-अनुचित का ज्ञान कराता है। प्रसिद्ध विद्वान पुन्ताम्बेकर के शब्दों में, “नागरिकशास्त्र नागरिकता का विज्ञान तथा दर्शन है।” (“Civics is the science and philosophy of citizenship.” – Puntambekar) लार्ड ब्राइस का मत है कि “नागरिकशास्त्र वैसा ही विज्ञान है जैसा कि अन्तरिक्ष विज्ञान है।” (“Civics or political science is as good science as astronomy.” — Bryce)
नागरिकशास्त्र अतीत की घटनाओं के सन्दर्भ में पर्याप्त सीमा तक सही अनुमान लगाने में सहायक होता है। अतः यह निश्चित विज्ञान न होकर अनिश्चित विज्ञान है जिसके पक्ष में हम निम्न तर्क दे सकते हैं-
1. विज्ञान हेतु ज्ञान का सुनियोजित व व्यवस्थित होना आवश्यक है और नागरिकशास्त्र में ज्ञान को व्यवस्थित रूप में प्रस्तुत किया जाता है।
2. इसके अन्तर्गत ऐसे अनेक नियमों एवं सिद्धान्तों का प्रतिपादन किया जाता है जिनकी सत्यता के विषय में कोई सन्देह नहीं किया जा सकता।
3. इसे हम एक आदर्श विज्ञान भी कह सकते हैं क्योंकि यह शास्त्र सामाजिक हित की दृष्टि से कुछ आदर्शों या मापदण्डों को प्रस्तुत करता है।
4. नागरिकशास्त्र एक सामाजिक विज्ञान है और मनुष्य का यह एक सामाजिक प्राणी में अध्ययन करता है।
5. नागरिकशास्त्र के अन्तर्गत प्रयुक्त की जाने वाली विधियाँ पूर्णतः वैज्ञानिक होती हैं, यथा-निरीक्षण, प्रयोग।
6. इसके अन्तर्गत भूतकाल के आधार पर भविष्य की योजना प्रस्तुत करने की सम्भावना होती है।
उपरोक्त सभी तर्कों के आधार पर हम यह कह सकते हैं कि नागरिकशास्त्र एक विज्ञान है। इस सम्बन्ध में गिल क्राइस्ट का कथन सही है. “सामाजिक विज्ञानों में प्राकृतिक विज्ञानों की भाँति शुद्धता प्राप्त करना असम्भव है। परन्तु सामाजिक समस्यायें उन्हीं वैज्ञानिक विधियों से प्रतिपादित की जा सकती हैं जिससे कि भौतिक या रसायनशास्त्र की समस्यायें हल की जाती हैं।”
कला के रूप में नागरिकशास्त्र
ज्ञान को व्यावहारिक जीवन में प्रयोग करना कला है और नागरिकशास्त्र हमें सिर्फ सिद्धान्तों या नियमों का ही ज्ञान नहीं कराता वरन् यह भी बतलाता है कि किस प्रकार हम उस ज्ञान को अपने व्यावहारिक जीवन हेतु उपयोग कर सकते हैं। यह आचरण की शिक्षा भी हमें देता है। इसी कारण यह कला है। यह विषय हमें उन उपायों को बताता है जो आदर्श प्राप्ति में सहायक होते हैं-नागरिकशास्त्र को विद्वानगण कला इस कारण भी मानते हैं चूँकि यह वास्तविकता तथा आदर्श में सम्बन्ध स्थापित करता है और दोनों के मध्य एक पुल का काम करता है|
निष्कर्ष-उपर्युक्त विवेचन से यह स्पष्ट हो जाता है कि नागरिकशास्त्र विज्ञान भी है और कला भी है । यह ठीक है कि इस शास्त्र को पूर्ण रूप से विज्ञान या कला की श्रेणी में नहीं रख सकते है, परन्तु यह भी ठीक है कि इसमें विज्ञान और कला दोनों के ही तत्व विद्यमान हैं । जब हम इसे विज्ञान के रूप में देखते हैं तो यह शास्त्र हमें बतलाता है कि समाज में रहने के उचित नियम अथवा ढंग क्या है और जब हम इसे कला के रूप में देखते हैं तो हमें यह बतलाता है कि उन नियमों को व्यवहार में किस प्रकार लाया जाय। विज्ञान कह पाहा शास्त्र हमें बतलाता है कि हमारे अधिकार और कर्तव्य क्या हैं और कला के रूप में बतलाता है कि हमें इन कर्तव्यों और अधिकारों का व्यावहारिक जीवन में किस प्रकार उपयोग करना चाहिये।
अतएव हम कह सकते हैं कि यह शास्त्र कला भी है और विज्ञान भी। डा० बेनीप्रसाद का यह कथन पूर्ण सत्य है, “नागरिकशास्त्र इस आशय में कला और विज्ञान दोनों है कि यह परिस्थितियों की खोज करता है और खोज के परिणामों को मानव-कल्याण की अभिवृद्धि में प्रयुक्त करता है।”
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